Опубликовано вт, 03/30/2021 - 10:46 пользователем Voorhees   Приложение к приказу Управления Роспотребнадзора по Псковской области от  29.03.2021г. №_163_              *План противодействия коррупции в* * Управлении Роспотребнадзора по Псковской области * *на 2021-2023 годы.* № п/п Мероприятия Ответственные исполнители Срок исполнения Ожидаемый результат *1.* *Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственность за их нарушение.* 1.1.   Обеспечение действенного функционирования Комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов     Уполномоченное должностное лицо-Луценко С.В.   На систематической основе при поступлении информации, содержащей основания для проведения заседания комиссий Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Управления ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, трудовым законодательством и законодательством о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции 1.2. Осуществление анализа исполнения обязанностей, соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных законодательством Российской Федерациях противодействия коррупции, гражданскими служащими и работниками, по реализации указанными лицами обязанности принимать меры по предотвращению конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения. Уполномоченное должностное лицо-Луценко С.В.   На постоянной основе Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений. Выявление случаев допущения нарушения требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и изданными в их реализацию нормативными правовыми актами. Проведение проверок в порядке, предусмотренном нормативными актами Российской Федерации. Применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 1.3. Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и работниками запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности Уполномоченное должностное лицо-Луценко С.В.     На систематической основе при наличии оснований Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений 1.4. Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений Уполномоченное должностное лицо-Луценко С.В Ежегодно, до 30 апреля Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и работниками обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своих семей   1.5. Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Управления Уполномоченное должностное лицо-Луценко С.В В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Управлении 1.6. Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими   Уполномоченное должностное лицо-Луценко С.В Ежегодно до 30 мая               до 1 октября Недопущение случаев нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и своевременное принятие мер по фактам нарушений ограничений, запретов, ненадлежащего исполнения должностных                       обязанностей, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции. Подготовка информации по замечаниям к заполнению  сведений и заслушивание на коллегии Управления 1.7. Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Уполномоченное должностное лицо-Луценко С.В На систематической основе при наличии оснований     Недопущение случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям   1.8. Мониторинг исполнения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации Уполномоченное должностное лицо-Луценко С.В Ежегодно, до 25 декабря Недопущение случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка Формирование негативного отношения к дарению подарков Включение темы в повестку  очередной коллегии 1.9. Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы Уполномоченное должностное лицо-Луценко С.В Ежегодно, в рамках приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Недопущение случаев выполнения иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя нанимателя 1.10. Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и руководителей организаций о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений Уполномоченное должностное лицо-Луценко С.В На систематической основе и при наличии оснований Своевременное рассмотрение уведомлений, принятие соответствующих решений. Формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и работников к совершению коррупционных правонарушений   1.11.   Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации     Уполномоченное должностное лицо-Луценко С.В.   На систематической основе Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений Сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты обязательства, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 № 79 - ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и изданными в их реализацию нормативными правовыми актами 1.12. Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов. Уполномоченное должностное лицо-Луценко С.В. На систематической основе Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений. 1.13. Осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Уполномоченное должностное лицо-Луценко С.В На систематической основе в связи с изменениями законодательства   Правовое просвещение гражданских служащих Организация мероприятий по профессиональному развитию  по вопросам профилактики коррупционных и иных нарушений Ознакомление гражданских служащих с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации   1.14. Организация доведения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства Уполномоченное должностное лицо-Луценко С.В. На систематической основе с учетом изменения законодательства   Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении служебных обязанностей Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей Подготовка информационно-методических писем Ознакомление гражданских служащих и работников с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации 1.15.   Обеспечение прохождения повышения квалификации должностными лицами, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции Уполномоченное должностное лицо-Луценко С.В. В рамках исполнения государственного заказа на дополнительное профессиональное образование   На систематической основе Повышение эффективности деятельности комиссий Повышение эффективности деятельности должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Организация мероприятий по профессиональному развитию лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, членов комиссий 1.16. Организация обучения гражданских служащих, впервые постиупивших на федеральную государственную гражданскую службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации по образовательным программам в области противодействия коррупции Уполномоченное должностное лицо-Луценко С.В. В рамках исполнения государственного заказа на дополнительное профессиональное образование   На систематической основе Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному(должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, формирование антикоррупционного поведения гражданских служащих. *2.* *Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Роспотребнадзора,* *мониторинг коррупционных рисков и их устранение.* 2.1. Систематическое проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Управлением своих функций Отдел организации и обеспечения деятельности На систематической основе Определение      коррупционно опасных      функций Корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками   2.2. Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов Отдел организации и обеспечения деятельности На систематической Основе         20 января 2021 1 июля 2021 20 января 2022 1 июля 2022 20 января 2023 1 июля 2023 Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение. Недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений. Мониторинг правоприменения 1 раз в полугодие. 2.3. Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции   Отдел организации и обеспечения деятельности На систематической основе при наличии оснований Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений Мониторинг фактов совершения уголовно-наказуемых деяний, связанных с профессиональной деятельностью федеральных государственных гражданских служащих Управления Мониторинг результатов проверок органами прокуратуры деятельности Управления и ФБУЗ «ЦГиЭ в Псковской области» в части реализации антикоррупционного законодательства. 2.4. Обеспечения действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия  и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг Отдел организации и обеспечения деятельности На систематической основе Предоставление государственных услуг в электронном виде Работа Управления в системе межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и осуществлении государственных функций Реализация «Концепции развития механизмов предоставления государственных услуг в электронном виде» и «Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти» Размещение на официальном сайте Управления наборов «открытых данных» 2.5.   Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов   Отдел организации и обеспечения деятельности На систематической основе Исключение проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций 2.6. Повышение эффективности, результативности осуществления     закупок товаров,    работ,    услуг обеспечения гласности и прозрачности при осуществлении        таких закупок Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных нужд и устранение выявленных коррупционных рисков.   Финансово-экономический отдел   Отдел организации и обеспечения деятельности На систематической основе Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов Целевое использование и экономия бюджетных средств Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета Расширение практики проведения открытых аукционов в электронной форме   2.7.   Использование компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения «Справки БК» Уполномоченное должностное лицо-Луценко С.В. На систематической основе Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими 2.8.   Рассмотрение правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Управления и его должностных лиц Отдел организации и обеспечения деятельности Ежеквартально   Выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений Подготовка информационно-методических писем Внесение изменений в нормативные правовые акты 2.9.   Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита   Финансово-экономический отдел   Отдел организации и обеспечения деятельности   На систематической основе в соответствии с отдельным Планом   Соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета. Подготовка и организация мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств. 2.10. Организация и осуществление работы по минимизации коррупционных рисков и предпосылок возникновения конфликта интересов при осуществлении закупок Финансово-экономический отдел   Отдел организации и обеспечения деятельности 1-2 квартал 2021 г. На систематической основе в соответствии с отдельным Планом Устранение рисков коррупционных проявлений при осуществлении закупок. Систематическое проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупок. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при осуществлении закупок. Подготовка информационно – методических писем, приказов. Ознакомление гражданских служащих с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. *3.* *Взаимодействие Управления с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной   связи, обеспечение доступности информации о деятельности Управления.*   3.1. Обеспечение размещения на сайте Управления  информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции Отдел организации и обеспечения деятельности На систематической основе Повышение эффективности информационной открытости Управления Актуализация раздела «Противодействие коррупции» официального сайта Управления 3.2. Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества Уполномоченное должностное лицо-Луценко С.В.   На систематической основе Повышение эффективности проводимой антикоррупционной деятельности Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий ( ежеквартально) Организация и проведение он-лайн опроса посредством размещения соответствующей информации на сайте Управления 3.3. Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Управлении   или нарушениях требований к поведению федеральных государственных гражданских служащих  посредством: * Функционирования «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции; * приема электронных сообщений на официальный сайт       Отдел организации и обеспечения деятельности   На систематической основе Повышение эффективности информационной открытости Управления Оперативное реагирование на поступившие оповещения о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих Функционирование «Горячей линии» в Управлении Повышение эффективности профилактической работы по  противодействию коррупции, обеспечение гражданскими   служащими  запретов, ограничений, обязанностей и требований к служебному поведению Формирование нетерпимости к коррупционному поведению 3.4. Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы. Отдел организации и обеспечения деятельности   На систематической основе Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности гражданских служащих Управления Подготовка информационно-методических писем 3.5. Обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Управлением, и придании гласности фактов коррупции в Управлении   Уполномоченное должностное лицо-Луценко С.В.     На систематической основе   Повышение эффективности информационной открытости Управления     3.6. Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Управлении и организации проверки таких фактов Уполномоченное должностное лицо-Луценко С.В.   На систематической основе Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных служащих 3.7. Обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции. Отдел организации и обеспечения деятельности   На систематической основе Проведение заседаний консультативных и экспертных советов при Управлении 3.8 Формирование культуры  открытости у федеральных государственных гражданских служащих Управления Отдел организации и обеспечения деятельности   На систематической основе Совершенствование действующих информационных и разъяснительных материалов об антикоррупционных стандартах поведения для лиц, замещающих должности федеральных государственных гражданских служащих. Формирование нетерпимого отношения к коррупционному поведению. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей. Ознакомление гражданских служащих с федеральными законами и иными нормативно – правовыми актами Российской Федерации   *4.* *Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Управления.*   4.1. Использование методик риск-ориентированного подхода при организации и проведении контрольно-надзорных мероприятий Отдел организации и обеспечения деятельности На систематической основе Не допущение возможности проявления коррупционных проявлений при осуществлении государственных функций Реализация административных регламентов Роспотребнадзора Подготовка доклада об осуществлении государственного контроля Ранжирование территориальных и функциональных отделов по результатам осуществления государственного контроля 4.2.   Оптимизация предоставления государственных услуг Отдел организации и обеспечения деятельности На систематической основе Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при оказании государственных услуг. Реализация административных регламентов Роспотребнадзора   4.3. Внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорных органов Отдел организации и обеспечения деятельности На систематической основе Минимизация причинения вреда охраняемым законом ценностям 4.4. Обеспечение своевременного учета федерального имущества, включая земельные участки Управления   Финансово-экономический отдел На систематической основе Эффективное использование федерального имущества Своевременная государственная регистрация федерального имущества   4.5. Внесение изменений в План противодействия Коррупции в Управлении     Уполномоченное должностное лицо-Луценко С.В На систематической основе Своевременная корректировка Плана противодействия коррупции в Управлении в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции и планом Роспотребнадзора по противодействию коррупции  и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами