Опубликовано чт, 06/27/2019 - 11:40 пользователем 
Voorhees
*Информация для туристов *

В связи с разгаром туристического сезона 
Управление Роспотребнадзора по Псковской 
области напоминает потребителям 
туристских услуг о следующем:

Права потребителей туристских услуг, 
порядок и особенности реализации 
туристского продукта установлены Законом 
Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О 
защите прав потребителей», Федеральным 
законом от 24.11.1996г. №132-ФЗ «Об основах 
туристской деятельности в Российской 
Федерации» (далее – Закон), Правилами 
оказания услуг по реализации туристского 
продукта, утвержденными постановлением 
Правительства Российской Федерации от 
18.07.2007г. №452 (далее – Правила).

Законодательством закреплены основные 
права потребителя: право на качество и 
безопасность услуги, на получение 
необходимой информации об услуге, а также 
право на государственную и общественную 
защиту.

Собираясь в путешествие, в первую очередь 
потребителю следует воспользоваться 
правом на информацию. Перечень 
необходимой информации, которую должны 
предоставить потребителям туроператоры и 
турагенты установлен в ст. 8,14 Закона и III 
разделе Правил. Это информация о стране 
пребывания, о туроператоре и турагенте, об 
опасностях, с которыми турист (экскурсант) 
может встретиться при совершении 
путешествия, о таможенных, пограничных, 
медицинских, 
санитарно-эпидемиологических и иных 
правилах (в объеме, необходимом для 
совершения путешествия), о национальных и 
религиозных особенностях страны (места) 
временного пребывания, о порядке 
обращения в объединение туроператоров в 
сфере выездного туризма для получения 
экстренной помощи и другая обязательная 
информация.

Только при получении всей необходимой 
информации и при достижении сторонами 
соглашения по всем существенным условиям 
заключается договор.

При заключении договоров необходимо 
знать, что его условия не должны ущемлять 
установленные законом права потребителя. 
В соответствии с ч.1 ст.16 Закона РФ «О 
защите прав потребителей», условия 
договора, ущемляющие права потребителей 
по сравнению с правилами, установленными 
законами или иными правовыми актами, 
Российской Федерации признаются 
недействительными.

Примеры ущемляющих условий, которые 
наиболее часто встречаются в договорах с 
потребителями:

- условие об обязанности туриста в случае 
отказа от исполнения договора 
(расторжения договора) уплатить 
туроператору или турагенту штрафы и пени 
(по закону только фактически понесенные 
расходы исполнителя удерживаются из 
возвращаемой потребителю суммы);

- зачастую оговаривается возможность 
туроператора в одностороннем порядке без 
согласования с потребителем вносить 
изменения в договор (заменить 
авиакомпанию, отель, тип воздушного судна, 
рейс, время и аэропорт вылета (прилета))

- этого делать нельзя, не получив согласия 
туриста. В соответствии со ст. 450 
Гражданского Кодекса Российской 
Федерации изменение и расторжение 
договора возможны только по соглашению 
сторон в письменном виде;

- очень часто в договоре определяется 
подсудность разрешения споров по месту 
нахождения турагента, между тем, по закону 
– потребитель вправе обратиться в суд по 
своему месту жительства, месту нахождения 
исполнителя, заключения или исполнения 
договора;

- включается условие о том, что при 
наступлении обстоятельств непреодолимой 
силы возврат денежных средств туристу не 
производится.

Такое условие противоречит ст. 14 Закона, 
который оговаривает, что в случае 
возникновения обстоятельств, 
свидетельствующих о возникновении в 
стране временного пребывания угрозы 
безопасности их жизни и здоровью, турист 
вправе требовать расторжения договора 
или его изменения. При этом при 
расторжении до начала путешествия 
туристу возвращается полная сумма, а 
после начала путешествия – ее часть в 
размере пропорциональном стоимости не 
оказанных услуг. Уполномоченный 
федеральный орган исполнительной власти 
(в частности Федеральное агентство по 
туризму (Ростуризм)) обязан 
проинформировать туроператоров, 
турагентов и туристов (экскурсантов) об 
угрозе безопасности туристов 
(экскурсантов) в стране (месте) временного 
пребывания, в том числе путем 
опубликования соответствующих сообщений 
в государственных средствах массовой 
информации. Указанное опубликование 
осуществляется в порядке, 
предусмотренном законодательством 
Российской Федерации в средствах 
массовой информации для опубликования 
обязательных сообщений. Чрезвычайные 
ситуации, о которых туристов должны 
проинформировать, разделены на 4 группы: 
угрозы техногенного, социального, 
природного и чрезвычайного характера. 
Например, это может быть Указ Президента о 
контртеррористической операции или 
рекомендация Министерства иностранных 
дел, а также объявленный 
Роспотребнадзором карантин.

Кроме этого, договор может быть изменён 
или расторгнут в связи с существенными 
имениями обстоятельств. К ним можно 
отнести:

- ухудшение условий путешествия, 
указанных в договоре о реализации 
туристского продукта и туристической 
путёвке;

- изменение сроков совершения 
путешествия;

- непредвиденный рост транспортных 
тарифов;

-невозможность совершения потребителем 
поездки по независящим от него 
обстоятельствам (болезнь потребителя, 
отказ в выдаче визы и другие 
обстоятельства, в частности, чрезвычайная 
ситуация в стране временного пребывания).

Следует помнить, что Исполнитель обязан 
не позднее 24 часов до начала путешествия 
передать потребителю оригинал договора о 
реализации туристского продукта, 
документы, удостоверяющие право 
потребителя на услуги, входящие в 
туристский продукт (ваучер, билет и 
другие), а также иные документы, 
необходимые потребителю для совершения 
путешествия. Предоставление потребителю 
указанных документов в более поздние 
сроки возможно лишь при наличии согласия 
потребителя.

Внимание!

На официальном сайте Роспотребнадзора  
(rospotrebnadzor.ru) в разделе «Новости» размещена:

- 23.06.2019г.  Информация для потребителей 
туристских и транспортных услуг в связи с 
ситуацией в Грузии [1]

- 15.06.2019г. Рекомендации гражданам: Что 
можно требовать от авиаперевозчика при 
задержке рейса? [2]


[1] http://rospotrebnadzor.ru/about/info/news/news_details.php?ELEMENT_ID=12153
[2] http://rospotrebnadzor.ru/about/info/news/news_details.php?ELEMENT_ID=10910