Итоги работы Управления Роспотребнадзора и Центра гигиены и эпидемиологии в Псковской области в 2024 году и планы на год текущий обсудили участники расширенной коллегии ведомства сегодня, 20 февраля.

В заседании приняли участие Первый заместитель Губернатора Псковской области Вера Васильевна Емельянова, федеральный инспектор по Псковской области Ольга Владимировна Миловидова, главный врач Центра гигиены и эпидемиологии в Псковской области Николай Евгеньевич Калинин, представители Псковского областного Собрания депутатов, прокуратуры Псковской области, Главного управления МЧС России по Псковской области комитетов по здравоохранению и образованию Псковской области, Псковского регионального отделения «Опора России» и другие.

В 2024 году работа Управления была выстроена в соответствии с задачами, поставленными Президентом и Правительством Российской Федерации, основными направлениями деятельности Роспотребнадзора и с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки в регионе.

Вопросы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей успешно решались в тесном взаимодействии с органами законодательной и исполнительной власти, межведомственном взаимодействии с Правительством, профильными комитетами, прокуратурой Псковской области, Областным собранием депутатов, коллегами из других федеральных структур.

С основным докладом на коллегии выступила руководитель Управления Роспотребнадзора по Псковской области Елена Владимировна Припутенко.

Главный санитарный врач Псковской области отметила, что деятельность службы в 2024 году была направлена на решение широкого круга задач, что позволило обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и гарантированный уровень защиты потребителей.

В 2024 году в регионе поддерживалась устойчивая эпидемиологическая ситуация. Достигнуто снижение заболеваемости по 25 формам инфекционных и по 10 формам паразитарных болезней.

Наиболее существенное снижение отмечено по бактериальной дизентерии, острым кишечным инфекциям неустановленной этиологии, генерализованным формам менингококковой инфекции, геморрагической лихорадке с почечным синдромом, клещевому боррелиозу, педикулезу, впервые выявленному активному туберкулезу, гриппу, COVID-19, ротавирусной инфекции, хроническому вирусному гепатиту С, скарлатине, ветряной оспе, острым инфекциям верхних дыхательных путей, чесотке, лямблиозу, аскаридозу.

Не зарегистрировано случаев краснухи, дифтерии, столбняка, острого вирусного гепатита В, брюшного тифа, псевдотуберкулеза, лептоспироза, туляремии.

Поддерживался статус территории, свободной от полиомиелита; обеспечен высокий уровень охвата детей профилактическими прививками.

При подготовке к эпидемическому сезону 2024-2025 годов привито против гриппа 299 146 человек (51,47% от численности населения области), в том числе 202 390 взрослых, 68 020 детей. Полученная из федерального бюджета вакцина израсходована в полном объеме. За счет других источников финансирования привито 28 736 человек. Эта мера способствует сдерживанию заболеваемости гриппом и ОРВИ на территории Псковской области.

В 2024 году зарегистрировано 183 новых случая ВИЧ инфекции. Вместе с тем этот показатель на 11,1% ниже заболеваемости по Российской Федерации. В рамках реализации Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ в Российской Федерации в регионе постоянно увеличивается количество лиц, обследованных на ВИЧ. В 2024 году медицинское освидетельствование на ВИЧ-инфекцию прошли более 190 тысяч граждан Российской Федерации и более 7 тысяч иностранцев. План обследования на антитела к ВИЧ в 2024 году выполнен.

Отмечается  снижение заболеваемости активным туберкулезом. В 2024 году зарегистрировано 120 новых случаев, что на 2,9% ниже уровня 2023 года. Заболеваемость в регионе ниже общероссийской на 19,15 %. Охват своевременной вакцинацией против туберкулеза детей в возрасте до года составляет 96%. Несмотря на позитивную динамику по большинству показателей, продолжается рост лекарственно устойчивых штаммов, необходимо повышать охваты и качество профилактических осмотров на туберкулез.

На территории региона расположено 6 пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Из них 5 – автомобильных и один воздушный.

В связи с особенностями внешнеполитической ситуации в 2024 году отмечено снижение количества транспортных средств, прибывающих через пункты пропуска Псковской области с более чем 177,7 тыс. до 139,2 тыс. в 2024 году. Количество прибывающих физических лиц уменьшилось с 399,8 тыс. до 277,5 тысяч в 2024 году.    

В целях совершенствования санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации работает автоматизированная информационная система оценки рисков (АИС «Периметр»), связанных с завозом опасных инфекционных болезней и санитарного контроля пассажиров на границе. 

В 204 году в Псковской области работало 139 летних оздоровительных учреждений с общим количеством детей более 12 тысяч.

Выраженный оздоровительный эффект получили 93,7% детей.

Фактов массовых отравлений, групповых инфекционных заболеваний в лагерях не зарегистрировано.  

В 2023-2024 учебном году горячее питание в школах получали 86,25% учеников, в младших классах этот показатель 100%. Проверочными мероприятиями охвачено 238 (100%) пищеблоков общеобразовательных учреждений. Проведены проверки 20 организаторов питания и 33 поставщиков пищевой продукции. Доля проверок, по результатам которых выявлены нарушения, составила 42%, что ниже на 12%, чем показатель предыдущего учебного года

По выявленным нарушениям составлено 85 протоколов, вынесено 83 постановления о наложении административного взыскания, из них 60 постановлений в виде штрафов на сумму 238,3 тыс. рублей, 23 предупреждения. По результатам проверок выдано 93 предписания.  

В 2024 году продолжались исследования пищевой продукции по показателям качества и безопасности. По каждому факту выявления продукции, несоответствующей требованиям, уведомления внесены в Государственный информационный ресурс в сфере защиты прав потребителей (ГИР ЗПП). В 2024 году размещено 61 уведомление.

В 2024 году достигнуты целевые показатели обеспеченности населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения. Ею обеспеченны 85,4% жителей региона в целом, а городское население – на 97,09%.

Увеличены объемы лабораторных исследований воды из разводящей сети. По сравнению с 2020 годом проведено в 1,3 раза больше исследований по санитарно-химическим показателям и в 1,4 раза больше по микробиологическим.

В 2024 году специалисты Управления провели 149 профилактических мероприятий в отношении юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения. Составлено 18 протоколов об административных правонарушениях в части соблюдения требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Сумма наложенных штрафов составила 166 тыс. рублей. В суды направлено четыре исковых заявления в защиту неопределенного круга лиц о понуждении исполнения санитарного законодательства в части организации качественного водоснабжения населения.

В 2024 году исследовано 964 пробы атмосферного воздуха. Исследования проводили по 18 химическим веществам. Все пробы воздуха, отобранные, в том числе, на автомагистралях в зоне жилой застройки и в зоне влияния промышленных предприятий, не превышали гигиенические нормативы.

1821 профилактическое мероприятие в отношении контролируемых лиц по вопросам защиты прав потребителей провели сотрудники Управления в 2024 году, что на 26% больше, чем в предыдущем.

Количество внеплановых мероприятий без взаимодействия с предпринимателями достигло 945. Этот механизм позволил выявить признаки нарушений обязательных требований законодательства в 82% случаев.

На 662 объявленных предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований поступило 6 возражений, что составило менее 1% несогласий. Это подтверждает правильность выбора вектора работы и способствует повышению доверия предпринимателей.

Ежегодно одна треть поступающих обращений от граждан по вопросу нарушения прав потребителя разрешается в досудебном порядке. Оценка вреда в стоимостном выражении составила свыше 23 миллионов рублей, при этом только в досудебном порядке потребителям возмещено более 20 миллионов рублей.

Количество поданных исковых заявлений в 2024 году осталось на уровне предыдущего года, процент удовлетворенных исков к рассмотренным по-прежнему достигает 100% показателя. При этом сумма взысканных в пользу потребителей денежных средств, в зависимости от цены иска, назначенных судом штрафов в отношении недобросовестных предпринимателей, также ежегодно повышается и в 2023 году приблизилась к 2 миллионам рублей.

Одна из основных задач - контроль требований к маркировке товаров средствами идентификации. Благодаря профилактическим мероприятиям удалось предупредить нарушение продавцами требований к маркировке товаров средствами идентификации. Всего за 2024 год в отношении предприятий торговли, осуществляющих продажу товаров проведено 1156 профилактических мероприятий.

Выявление индикаторов риска нарушений требований законодательства позволило пресечь реализацию контрафактной продукции на 21 предприятии торговли. По результатам проведенных в октябре-декабре проверок проинспектировано более 1,5 тысяч товаров табачной и никотинсодержащей продукции, легкой промышленности и шин, из которых 4% находилось в обороте с нарушениями к цифровой маркировке. В результате составлено 23 протокола, три из них переданы в суд.

Новым инструментом контроля в сфере маркировки товаров средствами идентификации стало проведение выездных обследований соблюдения обязательных требований к розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции. Таким образом, в 2024 году проведено 181 выездное обследование, по результатам которых проведено 66 контрольных и мониторинговых закупок, изъята из оборота 4761 пачка табачной и никотинсодержащей продукции. Составлено 118 протоколов об административных правонарушениях.

В общей сложности выдано 108 предписаний о прекращении выявленных нарушений в части открытой демонстрации табачной продукции, отсутствия перечня реализуемой табачной продукции и маркировки товаров средствами идентификации.

Продолжена судебная работа по блокировке сайтов, на которых реализуется табачная и никотинсодержащая продукция дистанционным способом. В 2024 году подано 6 исков, 5 из них рассмотрены и удовлетворены судом, один сайт прекратил противозаконную деятельность самостоятельно. Главная задача достигнута – интернет-ресурсы, осуществляющие деятельность по дистанционной продаже табачной и никотинсодержащей продукции, заблокированы.

Обеспечен приоритет профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба). Проведено 3101 профилактическое мероприятие, прирост составил 37%.

Количество оказанных государственных услуг сохранилось на уровне 2023 года (1137). С 1 сентября 2024 года Управление оказывает новую государственную услугу – лицензирование деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации. По данному виду деятельности выдано 5 лицензий.

Общее количество письменных обращений, поступивших в 2024 году - 2332. Доля жалоб по вопросам, связанным с санитарно-эпидемиологическим благополучием – 37%, с нарушением прав потребителей – 63%. В структуре обращений по санитарно-эпидемиологическим вопросам в тройке лидеров жалобы граждан на факторы ухудшающие условия проживания в жилых помещениях, качество пищевых продуктов, обращение с отходами производства и потребления.

В сфере защиты прав потребителей граждан особенно беспокоили вопросы продажи продовольственных товаров, услуги связи, деятельность на финансовом рынке, жилищно-коммунальные услуги

Реализовано 5 совместных крупных проектов со средствами массовой информации. Проведено 9 информационных кампаний. В федеральной акция «Диктант здоровья» по охвату аудитории заняли третье место в России! Стояла задача привлечь 3 тысячи участников, по факту почти 18 тысяч жителей Псковской области написали «Диктант здоровья». Налажено взаимодействие с волонтерами-медиками, ресурсным центром добровольчества, АНО «Центр молодежи и общественных инициатив», «Движением Первых».

Первый заместитель Губернатора Псковской области Вера Васильевна Емельянова высоко оценила работу службы:

«Мы отмечаем положительную динамику по всем направлениям деятельности Управления Роспотребнадзора. Видим и новые подходы, связанные с организацией санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Псковской области, которые демонстрирует служба. Это отражается в стабильной обстановке, положительных показателях, которые важны для того, чтобы человек чувствовал себя спокойно и стабильно. Сегодня двум запросам населения - на безопасность жизнедеятельности и на улучшение качества жизни - уделено колоссальное внимание и в стратегии развития страны, в рамках национальных проектов по всему их периметру, и в региональных проектах, плановых мероприятиях это находит свое отражение». Вера Васильевна пожелала службе сохранить положительные тенденции в 2025 году и поблагодарила всех сотрудников, которые выполняют поставленные задачи во имя санитарно-эпидемиологической безопасности.  

Руководитель Управления Елена Владимировна Припутенко закрыла итоговую коллегию на приятной ноте, вручив служебные награды – нагрудный знак «Почетный работник Роспотребнадзора», почетные грамоты и благодарности руководителя федеральной службы.

Управление Роспотребнадзора по Псковской области продолжит совершенствовать работу по государственному надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей. По итогам работы коллегии определены задачи по повышению эффективности и результативности всех направлений деятельности Управления Роспотребнадзора по Псковской области на 2025 год.