Протокол Заседания коллегии Управления Роспотребнадзора по Псковской области

Постановления

Председатель коллегии: Нестерук А.В.-руководитель Управления Роспотребнадзора по Псковской области
Присутствовали: зам.руководителя, начальники, зам.начальников отделов, специалисты Управления Роспотребнадзора по Псковской области, главный врач, зам.главного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области», главные врачи, зам.главных врачей и специалисты филиалов ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области»
Повестка дня: «Об итогах работы Управления Роспотребнадзора по Псковской области и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» в 2010 году и задачах на 2011 год».
Выступили: Нестерук А.В., Никифоров С.В., Грачёв А.С., Бабушкина Л.Л., Лаврухина Т.И.
КОЛЛЕГИЯ ОТМЕЧАЕТ:
Деятельность Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области в 2010 году осуществлялась в соответствии с Основными направлениями деятельности и была направлена на совершенствование контроля и надзора, реализацию административной реформы, эффективное расходование бюджетных средств, совершенствование государственного санитарно-эпидемиологического надзора, контроля в области защиты прав потребителей, снижение административных барьеров при исполнении государственных функций, совершенствование информационного и кадрового обеспечения.
Задачи, поставленные перед Управлением на 2010 год, в основном выполнены: на территории Псковской области обеспечена устойчивая САНИТАРНО_ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА, реализованы санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, мероприятия по защите прав потребителей.
Одним из наиболее важных направлений деятельности Роспотребнадзора в 2010 году являлась реализация Административной реформы, достижение запланированных индикативных показателей деятельности и эффективное расходование бюджетных средств.
Управлением выполнен значительный объем организационных и практических мероприятий, связанных с планированием и реализацией мероприятий, ориентированных на результат.
В 2010 году достигнуто улучшение показателей целевых индикаторов деятельности, предусмотренные ведомственными целевыми программами:
- удельный вес объектов, относящихся к III группе по санитарно-эпидемиологическому благополучию составил 8,4%, при планируемом показателе-12,5%;
- охват школьников горячим питанием в сельской местности превысил плановый показатель на 1,0% и составил 94,0%
- предусмотренный показатель «Количество нозологических форм, по которым зарегистрирована стабилизация (снижение) заболеваемости» превышен на 8 единиц с 25 до 33;
Выполнены плановые показатели по достижению уровня заболеваемости: дифтерией, эпидемическим паротитом, корью, туберкулёзом.
В практику работы внедрена ежеквартальная отчетность о выполнении индикативных показателей деятельности и финансовых затрат на их достижение.
С целью объективного анализа расходования бюджетных средств на выполнение работ по обеспечению госсанэпиднадзора ФГУЗ «ЦГиЭ в Псковской области» ежеквартально в Управление представляется информация о количестве выполненных лабораторных и инструментальных исследований, проведенных санитарно-гигиенических экспертиз, обследованных очагов инфекционных заболеваний.
В целях реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и постановлений Правительства Российской Федерации, принятых в его развитие, была продолжена работа по оптимизации контрольно-надзорной деятельности.
В 2010 году число субъектов надзора, находящихся на учёте в Управлении составило 7967, что на 32 субъекта меньше, чем в предыдущем году. Число объектов надзора уменьшилось на 194 единицы или на 1,2% и составило 15903.
Всего за прошедший год проведено 2847 проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе плановых 1207 или 42,4%. По сравнению с предыдущим годом общее число проверок сократилось на 25,6%, число плановых проверок уменьшилось на 49,5%, а количество внеплановых проверок увеличилось на 14,2%.
Из общего числа плановых проверок 98,9% составили выездные проверки.
За этот период проведено 1640 внеплановых проверок или 57,6% от общего числа проверок.
Обеспечено взаимодействие с прокуратурой Псковской области и районными прокуратурами при согласовании проведения внеплановых выездных проверок, подготовке плана мероприятий по надзору на 2011 год.
В 2010 году значительно улучшилось качество подготовки документов для заявлений в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок. Удельный вес согласованных заявлений составил 75,7%, что на 15,4 % больше показателя предыдущего года (2009 г.- 60,3%). В отчётном году совместно или по поручению органов прокуратуры проведено 448 внеплановых проверок, что в 4 раза больше, чем в 2009 году, что составило 27 % от общего количества внеплановых проверок (по РФ – около 12%).
За 2010 год при осуществлении государственного контроля (надзора) выявлено 4302 нарушения обязательных требований санитарного законодательства и законодательства по защите прав потребителей, в том числе при плановых проверках - 3656 (85,0%), при внеплановых проверках 646 (15,0%).
По результатам мероприятий по контролю выдано 1383 предписания, из них по плановым проверкам 1047 (75,7%).
Привлечено к административной ответственности 2252 человека.
В 2010г. должностными лицами Управления было составлено 2429 протоколов об административных правонарушениях, что на 249 протоколов или на 10,2% больше, чем в 2009г. Поступило протоколов из иных контрольных органов 417, что почти в 2 раза меньше предшествующего года.
Наибольшее количество протоколов было составлено по фактам правонарушений, предусмотренными ст. 6.3 (29%), 6.6 (11%),14.15 (13%) КоАП РФ.
В отчётном году увеличилось количество применяемых составов КоАП РФ до 32, что больше предшествующего года на 5 составов.
В 97% случаев постановления о назначении административного наказания выносилось в виде административного штрафа (всего 2542 постановления) и в 3% случаев в виде письменного предупреждения ( всего 82 постановления).
Постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа чаще всего выносились в отношении должностных лиц - 1096 (42 % от общего числа постановлений о назначении административного штрафа). В отношении граждан было вынесено 796 постановлений о назначении административного штрафа (30 % от общего числа), в отношении ИП – 501 постановление (19%), в отношении ЮЛ – 149 постановлений (9 %).
Судами было вынесено 93 постановления о назначении административного наказания, в том числе :
- 3 постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения;
- 6 постановлений о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности;
- 84 постановления о назначении административного наказания в виде штрафа.
В 2010 году по сравнению с предшествующим годом на 3,4% увеличилось число внесённых представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.
Количество обжалованных постановлений по делам об административных правонарушениях снизилось на 46%, из них отменено только 4 постановления.
Повысилась эффективность проводимых мероприятий по контролю. Так, в 2009г. на 1 проверку приходилось 0,6 составленных протоколов об административных правонарушениях, а в 2010г. – 0,8.
Возрос удельный вес протоколов, по которым выносилось постановление о назначении административного наказании с 89% в 2009 году до 92% в 2010г.
Сумма штрафов, наложенных по административным материалам работников Управления, составила 4млн. 803 тыс. рублей, что больше, чем в 2009 году на 777,1 тыс.рублей или на 19,3%. Взыскано 4млн.742,8 тыс.рублей или 88,4 % от назначенных административных штрафов.
Для проведения мероприятий по контролю в качестве экспертов привлекались специалисты ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области». Иные экспертные организации к проведению проверок не привлекались. Количество проверок, к проведению которых привлекалась экспертная организация, составило 2363 или 83,0% от общего числа проверок. При проверках проведено 129080 лабораторных и инструментальных исследований, испытаний, что на 4,1% больше, чем в 2009 году, 1374 экспертизы (47,8 исследований, испытаний, 0,5 экспертизы в среднем на 1 проверку).
Управлением проведен ряд мероприятий по реализации Федерального закона № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов мест¬ного самоуправления».
Сайт Управления функционирует в соответствии с едиными требованиями Федеральной службы. Созданы модули «Таможенный союз», «Виртуальная служба», дублирующие функционал сайта Роспотребнадзора.
Регулярно проводится информационное пополнение сайта.
Посещаемость сайта возросла в 4 раза: в 2010 г. зарегистрировано 18811 посещений, в 2009г – 4761.
В своей деятельности Управление взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, ведомствами. В отчётном периоде на рассмотрение в органы исполнительной власти вынесено 143 вопроса по обеспечению санэпидблагополучия населения, на заседания санитарно-противоэпидемических комиссий - 42 вопроса.
В целях обеспечения обратной связи с гражданами и организациями работает телефонная «горячая линия» (поступило 930 обращений), общественная приёмная, телефон доверия.
При Управлении работает Консультативный совет по защите прав потребителей, Общественный совет по взаимодействию с предпринимательским сообществом.
В 2010 году в Управление поступило 1763 обращения, что на 17,8% меньше чем в предыдущем году, в том числе жалоб и обращений от граждан 1669 или 95,8%. По сравнению с предыдущим годом от граждан поступило на 383 обращения или на 18,7% меньше. Значительно возросло количество обращений на сайт Управления с 12 в 2009 г. до 84 в 2010 г.
Из общего количества обращений по санитарно-эпидемиологическим вопросам поступило 41,0% обращений, на нарушения прав потребителей-51,2%. В отчётном году значительно возрос удельный вес обращений на нарушения прав потребителей - на 15,2% по сравнению с предыдущим годом.
Наибольшее количество обращений в области санэпидблагополучия населения составили жалобы (как в и предшествующем году) на условия проживания в жилых помещениях - 27,5% и на качество пищевых продуктов- 12,7%. Причём по сравнению с 2009 годом обращения по поводу условий проживания увеличились на 6,3%, а жалобы на качество пищевых продуктов уменьшились на 11,9%.
В структуре обращений на нарушения прав потребителей ведущее место занимают обращения, связанные с продажей технически сложных товаров бытового назначения-35,8% (2009 г.-38,2%),продажей текстильных, трикотажных, швейных и меховых товаров и обуви-15,3% (2009 г.-14,9%),с оказанием услуг ЖКХ-10,3% (2009 г.-12,3%).

В 2010 году санитарно - карантинный контроль, который является одним из важнейших направлений деятельности по санитарной охране территории, осуществлялся в 6 пунктах пропуска: в одном воздушном и пяти автомобильных.
С 1 июля 2010 года вступило в силу Соглашение таможенного союза по санитарным мерам.
По реализации Соглашения таможенного союза по санитарным мерам Управлением Роспотребнадзора по Псковской области проведена определенная организационная работа.
Проведённый на координационных советах анализ действующих технологических схем организации пропуска транспортных средств лиц и товаров позволил внести в них ряд уточнений в части оформления принятых решений в товарно - сопроводительных документах, талоне контроля и в порядок взаимодействия при возникновении рисков для осмотра подконтрольных товаров и организации их оценки на соответствие Единым санэпидтребованиям. Подписан совместный протокол о взаимодействии структурных подразделений таможен и Управления при установлении факта перемещения транспортного средства, подконтрольных товаров, физических лиц с повышенным уровнем радиационного фона при пересечении таможенной границы Таможенного союза.
Издан приказ «О внедрении Соглашения таможенного союза по санитарным мерам», «О порядке применения Соглашения таможенного союза по санитарным мерам в работе СКП», о формировании реестра и изготовлении личных номерных печатей для специалистов СКП.
Работала горячая круглосуточная линия. На сайте Управления создан раздел о таможенном союзе, где размещены документы таможенного союза, информация по осуществлению санитарно- карантинного контроля, информация для предпринимателей, позволяющая довести до сведения всех участников ВЭД требования по надлежащему оформлению документов, подтверждающих безопасность подконтрольных товаров.
В 2010 году в сравнении с предыдущими возросло общее число досмотренных транспортных средств, в том числе пассажирского и грузового автотранспорта.
Итогом реализации контрольно-надзорных мероприятий, направленных на профилактику неинфекционных, профессиональных заболеваний, пищевых отравлений является стабилизация и некоторое улучшение показателей, характеризующих санитарно-эпидемиологическую обстановку в Псковской области. Уменьшилась доля проб продовольственного сырья и отдельных видов пищевых продуктов, не соответствующих требованиям гигиенических нормативов по микробиологическим показателям, снизился удельный вес проб атмосферного воздуха, имеющих отклонения от требований гигиенических нормативов, произошло улучшение качества воды водоемов первой и второй категории по санитарно–химическим показателям. Продолжает отмечаться положительная динамика санитарно-эпидемиологической характеристики детских и подростковых учреждений. Увеличилось количество учреждений с оптимальными условиями обучения и воспитания детей.
Надзор за обеспечением населения области доброкачественной питьевой водой продолжает оставаться одним из приоритетных направлением деятельности Управления Роспотребнадзора по Псковской области.
Управлением организован и осуществляется государственный санитарно- эпидемиологический надзор за качеством воды водных объектов в местах водозаборов, в зонах рекреаций, в черте населенных пунктов.
В 2010 году произошло улучшение качества воды водоемов первой и второй категории по санитарно–химическим показателям. При этом проб, имеющих отклонения от нормативов, в водоемах первой категории не установлено. По микробиологическим показателям качество воды водоемов 1-й категории незначительно улучшилось с 48,6 % -в 2009 г., до 30,1 % - в 2010 году. Вода водоемов 2-й категории ухудшилась по микробиологическим показателям с 17,9 % 2009г. до 23,2 % 2010 году.
Приоритетными направлениями деятельности Управления Роспотребнадзора по Псковской области в 2010 году являлись профилактика пищевых отравлений и массовых инфекционных заболеваний, связанных с фактором питания, оценка состояния питания населения и обусловленных им болезней, контроль за безопасностью продовольственного сырья и пищевых продуктов при производстве, хранении, транспортировании, реализации.
В целях надзора за биологической безопасностью продовольственного сырья и пищевых продуктов в 2010 году исследовано 21149 проб пищевых продуктов и продовольственного сырья, из них 1079 проб (5,1 %) не соответствовали требованиям гигиенических нормативов, что на 0,8% выше, чем в предыдущем году.
Анализ данных статистических отчетов свидетельствует, что в течение последних 3-х лет отмечается улучшение микробиологических показателей по следующим видам продукции:
- «рыба и рыбопродукты» - с 8,3% в 2008 году до 7,2% в 2010 году
- «продукты детского питания» - с 0,9 % в 2008 году до 0,6 % в 2010 году;
- «овощи, в т.ч. картофель» - с 15,1 % в 2008 году до 1,2 % в 2010 году;
- «безалкогольные напитки» - с 0,6 % в 2008 году до 0% в 2010 году.
Имеют тенденцию к улучшению микробиологические показатели по «мясу и мясопродуктам» - с 6,2% в 2008 году до 5,4% в 2010 году.
В 2010 году продолжена реализация одной из приоритетных задач – предупреждение негативного влияния алкогольной продукции на здоровье населения.
С этой целью проведены 36 проверок в отношении 125 предприятий, занятых оборотом алкогольной продукции.
В 2010 году снизился удельный вес предприятий пищевой промышленности, общественного питания, торговли относящихся к III группе санэпидблагополучия, и увеличился удельный вес объектов II группы.
Одним из приоритетных направлений деятельности в 2010 году была задача по внедрению и реализации Федеральных законов от 12 июня 2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», от 24 июня 2008 года № 90-ФЗ «Технический регламент масложировую продукцию», от 27.10.2008 года №178 «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей».
В области деятельность по производству молока и продуктов его переработки осуществляют 17 предприятий (15 видов продукции), по производству соков - 1 предприятие (7 видов), производству масложировой продукции – 3 предприятие (2 вида).
Все предприятия переоформили документы, подтверждающие соответствие выпускаемой продукции новым нормативным требованиям и осуществляют выпуск указанных видов продукции в упаковке «нового» о
В 2010 году Управлением Роспотребнадзора по Псковской области забраковано 689 партий продовольственного сырья и пищевых продуктов в объёме 2631 кг, из них 26 партий импортного сырья и пищевых продуктов в объёме 596 кг (3,7 %).
В 2010 году в структуре забракованного сырья превалируют мясо птицы –16 %, мясо и мясопродукты – 34,3 %, хлебобулочные и кондитерские изделия – 19,3%, молоко и молочные продукты – 11,4 %, рыба и рыбопродукты – 5,2 %, овощи и столовая зелень – 3%, безалкогольные напитки – 2,7%.
В 2010г. отмечается снижение инфекционной заболеваемости по 33 нозолоогическим формам, в том числе бактериальной дизентерией на 43,9%,, вирусным гепатитом А-на 75,7%, эпидемическим паротитом –на 90,0%, клещевым вирусным энцефалитом-на 69,39%, клещевым боррелиозом-57,1%, острыми респираторными вирусными инфекциями-19,45%, гриппом –на 94,6% и другими инфекционными заболеваниями.
Показатели инфекционной заболеваемости болезнями, управляемыми средствами специфической профилактики (коклюш, эпидемический паротит, краснуха, вирусный гепатит В), снижены до спорадического уровня. Заболеваемость эпидемическим паротитом и краснухой не превышают индикативные показатели (1,0 на 100 тыс. населения) и составляет 0,14 и 0,29 на 100 тыс. населения соответственно. Заболеваемость коклюшем и вирусным гепатитом В в 2010г. в сравнении с 2009г. выросла и составляет коклюшем – 3,9 и вирусным гепатитом В – 1,5 на 100 тыс. населения (индикативный показатель – 1,3 и 1,0 соответственно).
Не зарегистрированы заболевания дифтерией, корью и полиомиелитом, вызванным диким полиовирусом.
Всего в области в отчетном году зарегистрировано более 161 тыс. случаев инфекционных заболеваний, что на 20,5% меньше, чем в 2009г.
На долю гриппа и ОРВИ приходится 90,2% всех инфекционных заболеваний (в 2009г. 97,0%). С апреля по декабрь 2010 года случаи заболевания пандемическим гриппом не регистрировались. В течение 2010 года заболеваемость гриппом и ОРВИ находилась на неэпидемическом уровне
Уровень охвата прививками населения против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики в рамках национального календаря профилактических прививок составляет 97,5%.
Организована иммунизация лиц из групп риска против гриппа.
В целом по области общее число привитых против сезонного гриппа детей и взрослых составляет – 19,13% от общей численности населения области.
Всего сезонными вакцинами привито около 132 тысяч человек, в т.ч. 35000 детей.
Из других источников финансирования привито около 7 тысяч человек.
Против пандемического гриппа привито более 74 тысяч человек, в т.ч. около 13 тысяч детей.
В 2010г. в области отмечается как снижение заболеваемости клещевыми инфекциями, так и обращаемость по поводу укусами клещами ( на 27,6%).
В 2010г. в ЛПУ Псковской области зарегистрировано 206 случаев внутрибольничных инфекций ,что на 22,8% меньше, чем в 2009г.
В 2010г. в продолжена работа по ведению социально-гигиенического мониторинга. На территории области утверждены мониторинговые точки, в которых проводятся лабораторно-инструментальные исследования питьевой воды (52т.), воды из источников водоснабжения(16т.), атмосферного воздуха(37т.), почвы(60т.), шума(50т.), пищевых продуктов. Ежеквартально, а по питьевой воде ежемесячно, составляется отчет, проводится анализ.
В 2010 году Управлением проведено 830 мероприятий по соблюдению законодательства в сфере защиты прав потребителей или 29,1 % от общего количества проверок по управлению, в ходе которых выявлено 965 нарушений.
Основная доля нарушений продолжает оставаться на высоком уровне в сфере торговли непродовольственной группой товаров - 41%, пищевыми продуктами - 28%, в сфере оказания услуг - 26 %, в т.ч. по управлению эксплуатацией жилого фонда – 20 %.
Наиболее проблемными вопросами оставались вопросы соблюдения прав потребителей в сфере оказания услуг (ЖКХ, финансовых).
Общее количество обращений в сфере защиты прав потребителей в 2010 году практически остается на уровне 2009года.
В 2010 году поступило 904 обращения.
В структуре жалоб потребителей, касающихся купли – продажи товаров 36% было связано с обстоятельствами приобретения / использования технически сложных товаров.
В сфере услуг основной объем обращений затрагивал сферу жилищно- коммунального хозяйства -10%, оказания услуг связи - 2,8%, услуги кредитных организаций -2,4%. Все обращения рассмотрены в установленные законом сроки
Специалистами проводилась работа по информированию, консультированию и защите прав потребителей в досудебном и судебном порядке.
Проводилась работа по оптимизации кадровой политики.
Штатная численность по Управлению на конец 2010 года составляла 159, фактически было занято (ставок) –153, что составляет 96,2%.
Удельный вес лиц, осуществляющих контрольно-надзорную функцию составляет – 69,9% (107 чел).
В отчётном году прошли аттестацию 45 государственных гражданских служащих, присвоен очередной классный чин 50 государственным гражданским служащим.
Повысили квалификацию 32 сотрудника Управления, в том числе на базе Северо-Западной академии государственной гражданской службы-11человек, на выездном сертификационном цикле по эпидемиологии-21 специалист.
Количество студентов медико-профилактического факультета обучающихся по целевому направлению составляет- 50 человек, в том числе поступивших в 2008г. – 12 чел, в 2009г. - 10 чел, в 2010г.-8 чел.
В 2010 году приняты на работу в Управление 2 человека в том числе 1-выпускник СП-б государственной медицинской академии им. И.И. Мечникова. 4 выпускника 2010 года проходят обучение в целевой интернатуре на базе Санкт- Петербургской Академии им. И.И. Мечникова.
КОЛЛЕГИЯ РЕШИЛА:
Начальникам функциональных и территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Псковской области, главному врачу ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» и главным врачам филиалов ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области»
Считать основными задачами на 2011 год:
1. Реализация Основных направлений деятельности, достижение показателей, установленных федеральными и ведомственными планами и программами.
2. Эффективное расходование бюджетных средств исходя из целей и планируемых индикативных показателей деятельности, результативности бюджетных расходов.
3. Обеспечить реализацию Федеральных законов:
- от 08.05.2010 № 83-ФЗ, других законодательных и нормативных актов, направленных на совершенствование правового положения государственных учреждений, подготовку государственных заданий, переход на субсидиарное финансирование;
- от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Постановлений Правительства Российской Федерации, изданных по его реализации.
4. Улучшение работы по применению мер административной ответственности:
- дальнейшее увеличение количества применяемых составов КоАП;
- активное внесение представлений об устранении причин и условий, способствующих правонарушениям;
- сокращение количества применяемых предупреждений и статьи 6.3 КоАП;
- улучшение работы по защите неопределённого круга лиц в судебных органах;
- активизация работы по применению такого административного наказания, как «Временный запрет деятельности».

5. Совершенствование деятельности по осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) в рамках реализации Соглашения таможенного союза по санитарным мерам.
6. Реализация Концепции информатизации Роспотребнадзора, создание электронного документооборота, переход на оказание государственных услуг в электронном виде, проведение мероприятий по внедрению электронно-цифровой подписи.
7. Повышение эффективности и результативности осуществления государственного контроля (надзора) за счет принятия всего комплекса мер, предусмотренным действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей. Снижение удельного веса безрезультатных проверок.
8. Обеспечение надлежащего уровня государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
9. Обеспечение выполнение задания ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» для обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора и защиты прав потребителей в 2011 году.
10. Обеспечение государственного эпидемиологического надзора за инфекционными и паразитарными болезнями, санитарной охраны территории, обеспечение биологической безопасности.
11. Совершенствование государственного контроля в области защиты прав потребителей, формирование действенной системы защиты потребительских прав граждан на основе координации деятельности Управления и органов исполнительной власти, местного самоуправления и общественных объединений.
12. Систематическое повышение квалификации специалистов, уполномоченных возбуждать дела об административных правонарушениях, направленное на развитие навыков исполнения полномочий, предусмотренных административным законодательством; применение мер, направленных на повышение уровня их ответственности.
13. Проведение современной кадровой политики, противодействие коррупционным проявлениям в службе.