О практике реализации полномочий Управления Роспотребнадзора по Псковской области по защите прав потребителей при оказании гражданам финансовых услуг. Итоги за 2009год....

Управлением Роспотребнадзора по Псковской области в 2009году проведено 10 мероприятий по надзору в сфере оказания гражданам финансовых услуг , в том числе при заключении кредитных договоров , из них 7 плановых в отношении ОАО «Промсвязьбанк » Псковского филиала , филиала АКБ « Славия» (ЗАО) в г. Пскове , ОАО «Россельхозбанк» Псковского регионального филиала ,филиала «Псковский» АКБ «РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ» ,филиал ЗАО « ЭКСИ-Банк» Псковский , ОАО КБ « Великие Луки банк» , ОАО « Банк ВЕФК» Псковского филиала и 3 внеплановых мероприятия по заявлениям граждан ,2 в отношении ОАО « Балтийский Банк»,1 АК «Сбербанк России» ( ОАО).
По инициативе прокуратуры г. Пскова проведено 2 мероприятия с участием специа-листов Управления. Поступило и рассмотрено 7 обращений потребителей , в том числе 3 устных , 4 письменных.
Во всех проверках при оказании финансовых услуг потребителям выявлены нарушения обязательных требований ст. 9,16 Закона « О защите прав потребителей», кроме ОАО «Банк ВЕФК» , данный банк не заключает кредитные договора с потребителями .
По выявленным нарушениям вынесено14 постановлений о привлечении виновных юридических и должностных лиц кредитных организаций и их филиалов к административной ответственности и назначения административного наказания по ч. 1,2 ст 14.8 , ст 14.5 КоАП РФ .
Руководителям выданы предписания об устранении нарушений законодательства защиты прав потребителей и представления об устранении причин и условий , способствующих совершению административного правонарушения . Семь постановлений по делу об административном правонарушении кредитными организациями обжаловано в суде.
Основными нарушениями, выявленными в ходе проверок являются:
1. Включение в кредитный договор условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации:
- ограничено право потребителя (заемщика) на выбор места суда для предъявления иска, связанного с нарушением его потребительских прав;
- заключение кредитного договора обуславливается обязательным открытием банковского счета, взимание комиссии за его открытие, за обслуживание, взимание комиссии за ведение ссудного счета;
- взимание неустойки, комиссии с заемщика в случае досрочного погашения им обязательства по кредитному договору;
- право банка в одностороннем порядке изменять процентную ставку за пользование кредитом по кредитному договору при изменении кредитной политики банка, при изменении ставки рефинансирования Центробанком;
- ограничение полномочий гражданина договором на заключение сделок с третьими лицами, т.е. предусмотрена обязанность заемщика не заключать сделки на получение им кредитов, предоставления залога или поручительства без письменного согласия банка;
- наличие штрафов ( неустойки) за нарушение сроков уплаты ежемесячного платежа в случаях когда кредитным договором и графиком платежей установлен ежемесячный аннуитетный платеж;( плата кредита равными частями)
- предусматривается право кредитной организации ( банка) в одностороннем порядке расторгнуть договора с потребителем ( заемщиком) в случаях не предусмотренных Гражданским Кодексом РФ ( право требовать банком от заемщика досрочного возврата суммы займа предусмотрено только ст. 813,п.ст.814, п.2 ст.811 ГК РФ, а согласно п.1 ст.821 ГК РФ кредитор вправе отказаться от предоставления заемщику предусмотренного кредитного договора;
2. Включение в договора текущего счета условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации:
- исключается право Клиента на предъявление требования о возмещении убытков, вызванных неисполнением либо ненадлежащем исполнением обязательств банком по договору;
- споры, возникшие по вопросам исполнения договора ,разрешаются сторонами по месту нахождения Арбитражного суда Псковской области в соответствии с законодательством РФ.
3. Отсутствие информации об исполнителе услуги и его юридическом адресе .
На устные обращения граждан по оказанию им финансовых услуг давались разъяснения по каждой конкретной ситуации .